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从“20年糊涂账”到每一笔可查?广州2万人大社区7月4日表决,信托制物业如何取“信”?

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从“20年糊涂账”到每一笔可查?广州2万人大社区7月4日表决,信托制物业如何取“信”?

从“20年糊涂账”到每一笔可查?广州2万人大社区7月4日表决,信托制物业如何取“信”?

广华南新城小区 图源|每经记者(jìzhě) 陈荣浩

在广州番禺区,一个(yígè)有着20多年历史、2万常住人口的(de)大型社区华南新城,正酝酿一场“物业变革”。

626日,《每日经济新闻》记者从华南新城业主处获悉,该小区74日将(jiāng)召开业主大会,除了(chúle)常规的业主管理、选举业委会委员等议题外,还将表决引入信托制物业服务模式,这(zhè)在广州尚属首例。

作为合生创展旗下的老牌社区,华南(huánán)新城曾因环境优美著称,但随着包干制物业模式下服务质量下滑(xiàhuá)、财务不透明等问题积弊(jībì)日深,业主此前两次成立业委会均以失败告终。

627日,华南新城物业(wùyè)经理林晓林在接受(jiēshòu)每经记者微信采访时表示:如果转变为信托制物业模式,对物业公司还是(háishì)有一定影响经营自主受限、收益分配不灵活等该模式当下的挑战在于,目前广州信托制物业还处于(chǔyú)探索中,机制运行上可能还不大成熟,需要(xūyào)一定的磨合时间。

从全国范围看,成都、合肥等地此前已有小区推行信托制物业服务(fúwù),这一模式能否改写“老小区难治”的宿命(sùmìng),也是业内较为关心(guānxīn)的话题。

20多年不知钱花(qiánhuā)哪儿?

华南新城的困境极具代表性(dàibiǎoxìng)。

作为广州早期开发的大型社区(shèqū),其采用的包干制物业模式曾是行业主流(zhǔliú)业主按面积缴纳物业费,物业公司自负盈亏。

但随着时间推移,这套模式的弊端逐渐显现。有业主向(xiàng)每经记者直言:20多年来(lái),小区公共收益去向不明,社区服务质量也每况愈下(měikuàngyùxià)。

矛盾的核心在于(zàiyú)资金监管缺位。

包干制下,物业费全部汇入总部账户,再由总部按(àn)预算划拨给小区。“但现实情况是,交(jiāo)的钱怎么花、花在哪儿,业主(yèzhǔ)基本不知道。”华南新城业主郭先生指出。

那么,信托制如何破局(pòjú)的业主方面多次向记者提及财务透明。

与包干制不同,信托制物业的本质是资金(zījīn)信托+服务托管”,物业费及公共(gōnggòng)收益(shōuyì)将作为信托财产存入银行共管账户(zhànghù),物业企业作为受托人,按约定比例提取酬劳,其余资金以收定支,专项用于小区服务。

郭先生认为,信托制相比包干制的好处在于,物业公司从服务角色转变为管家角色,以酬金形式获取服务费(fúwùfèi),剩余物业费仍归全体业主所有(suǒyǒu),用于小区建设与(yǔ)维护这种模式(móshì)倒逼物业公司主动提升服务品质

“在该模式下,业主可通过信息平台查询每笔收支凭证,甚至参与预算制定。这相当于把物业公司变成职业经理人,业主是‘老板’,对(duì)资金使用(shǐyòng)和服务内容拥有更大(gèngdà)话语权。”郭先生比喻道。

华南新城小区 每经记者 陈荣浩(chénrónghào) 摄

那么,华南新城的物业方面又是怎么看待信托制(zhì)物业服务的?

林晓林表示,不少业主想实行(shíxíng)信托制物业服务(fúwù),其实主要看中的是年度预算的公开(gōngkāi)透明,以及该模式执行后可能提升对物业公司的信任度。

林晓林(línxiǎolín)看来,物业信托制本质是酬金制的升级版,重点还是解决业主(yèzhǔ)们的实际问题,提升小区整体服务质量。

中物智库高级研究员(yánjiūyuán)宋子谦接受每经记者微信采访时则表示,信托制模式下(xià),物业公司的协商成本有可能会显著增加。

“日常管理(guǎnlǐ)中每一笔(yībǐ)支出和每一项工作,需要面对每一位(yīwèi)业主可能提出的咨询、质疑和抱怨。而业主需求千差万别、诉求种类繁杂、认知不一而足(bùyīérzú)、素质良莠不齐,协商沟通方面的工作量相比传统物管模式增加了不少。”宋子谦说。

从全国范围看,信托制物业在(zài)全国多地已展现潜力。

据(jù)新华网此前报道,合肥高新区上铁银欣花园小区在试点信托制物业模式后(hòu),物业费收缴率从70%跃升至(zhì)97%,全年物业投诉量下降到个位数。

“成都新津”微信公众号显示,位于(wèiyú)成都新津区的一品水轩小区(xiǎoqū)(xiǎoqū),是2021年该区首批实行信托制物业试点的小区之一,小区采取线上+线下双公开形式,公开物业费缴纳(jiǎonà)和使用情况物业费缴纳率曾一度达到100%

郭先生提到(tídào),推行信托制物业服务有“三道坎”。

“首先,要看小区业委会(yèwěihuì)能否顺利成立,不(bù)同城市成立业委会的(de)难度不一样,相对来说,广州对计票规则(guīzé)、候选人资格等(děng)要求更严格,基层政府对业委会的态度也更谨慎。此外,还存在(cúnzài)业主认知与利益博弈的问题,业主间的表决可能也存在分歧。另外,物业公司与业主间需要‘信任重建’,因为信托制意味着利润压缩,还存在后续与物业公司磨合的问题。”郭先生说。

克而瑞物管研究(yánjiū)总监马燕娇认为,目前多数城市小区在推行(tuīxíng)信托制物业服务时有两大难点。

一方面,当前《中华人民共和国民法典》等未明确信托制物业的法律定位,缺乏对账户(zhànghù)权属、业主表决权(biǎojuéquán)、物业公司(wùyègōngsī)违约责任等细节的强制规范,实践中易引发纠纷(jiūfēn);另一方面,存在流程重构成本,双账户体系(tǐxì)复杂化,共管账户需银行、业主代表、物业三方协同,资金划转审计成本显著增加,老旧小区业主可能抵触分摊。

马燕娇还提到,虽然信托制物业(wùyè)会使小区的财务更加透明,但该(gāi)模式同样无法绕过“低收费-高成本”剪刀差和业主自治薄弱(bóruò)等深层矛盾,易形成“透明下的服务滑坡”,尤其是资源匮乏的老旧小区,可能因成本矛盾放大而(ér)适得其反,关键仍在于小区支付能力(nénglì)与组织成熟度。

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